石棉县检察院督促县农业局、宰羊乡人民政府依法整治非法捕捞，并对雷某等5人提起刑事附带民事公益诉讼案

【案件背景】

2017年10月28日，一条《疑似四川汉源湖非法电鱼，场面太血腥！必须转发曝光！》的文章在网上迅速传播，视频中5名男女用电网电鱼，数量巨大，引起社会各界广泛关注。

【监督情况】

发现该案件线索后，石棉县检察院成立公益诉讼专案组，及时对该案进行跟踪调查。经查，2017年10月27日16时许，雷某等5人在汉源湖石棉县宰羊段，用电瓶等电鱼设备电获野生翘嘴红鲌鱼650公斤。石棉县检察院于2017年11月1日对石棉县农业局、石棉县宰羊乡人民政府未依法履行职责立案，并启动诉前程序，于2017年11月3日向其发出检察建议，督促其依法履行监管职责，切实维护当地生态环境。石棉县农业局、石棉县宰羊乡人民政府收到检察建议后，采取一系列措施，有效促进了石棉县水生态环境资源的恢复：一是加大渔业执法力度，开展多次多部门联合执法，销毁沉没“三无”船只63艘，皮划艇4只，收缴电瓶等非法捕捞设备若干；二是加强渔业执法队伍规范化建设；三是加强巡查，采取了日常巡查、夜间巡查、专项巡查和跟踪巡查等灵活多变的形式；四是积极汇报，协助石棉县政府在出台《关于严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼、网鱼等非法捕捞行为的通告》、《石棉县三年禁渔恢复鱼类生态资源实施方案》等文件；五是与各级河长签订《鱼类资源恢复承诺书》，在石棉县境内库区开展增殖放流，投放鱼苗8.4万尾。同时，检察机关对雷某等五人提起刑事附带民事公益诉讼，经雅安市法院判决，雷某等五人连带赔偿生态环境修复费用9.75万元（已全部缴纳），按石棉县农业局增殖放流鱼苗的意见分两次投放鱼苗。

【典型意义】

石棉县位于青藏高原横断山脉东部、大渡河中游，域内生态资源丰富，有国家林业局授予的中国首个大熊猫野化放归基地——石棉栗子坪生态保护区，同时也是国家重点生态功能区。石棉县检察院立足县情实际，充分发挥检察职能，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，坚持“监督+修复+治理”精准监督方式，积极开展公益诉讼，通过诉前程序发出检察建议，并提起刑事附带民事公益诉讼，“一鱼两吃”，创新案件处理方式，实现案件监督效果的最大化。