滑县金堤河小韩村段非法围垦案

【基本案情】

金堤河是黄河下游一条重要支流，在滑县镜内全长27.7公里，流经滑县四个乡，流域面积1105平方公里。2013年秋，滑县赵营乡小韩村村民许某未经批准在金堤河小韩村段内修筑围堰，并在该围堰内种植农作物、围堰上种植树木，其非法围垦行为已严重妨碍行洪。

【检察机关履职及行政机关整改落实情况】

2019年3月4日，河南省人民检察院将该案件线索交安阳市人民检察院办理。接到线索后，安阳市人民检察院指示滑县人民检察院成立专案组，滑县人民检察院于2019年3月6日立案。经调查发现，许某共围垦河道面积约39亩，严重妨碍行洪，且该非法围垦行为未被查处。

2019年3月8日，滑县人民检察院分别向滑县人民政府和水利局发出检察建议，建议：一、依法对许某的非法围垦行为进行查处，督促其尽快清除障碍，恢复原状；二、对滑县辖区内金堤河全段进行排查，对违法行为依法查处。

发出检察建议的同时，滑县人民检察院第一时间向滑县县委县政府主要领导汇报。滑县县委、县政府高度重视。县委书记、县长先后到小韩村非法围垦现场察看，要求县水利局、赵营乡人民政府严格按照检察建议立即整改，确保河道尽快恢复畅通，并对全县河湖进行排查，杜绝类似情形。经过紧张有序的清理，2019年3月10日下午，被非法围垦的39亩金堤河河道恢复畅通。该案从线索交办到整改完毕仅用时6天。

【本案意义】

该案办理中检察机关监督及时有力，行政机关整改迅速有效。河南省人民检察院交办线索后，安阳市人民检察院当日要求滑县人民检察院成立专案组。立案后第二天，安阳市人民检察院检察长即带领分管副检察长、民行处处长一行到赵营镇小韩村非法围垦现场督导办案，对办案和整改提出明确要求。查明事实后滑县人民检察院随即向滑县水利局、赵营乡人民政府发出检察建议。滑县县委、县政府及相关行政机关反应迅速，整改有力。同时，注重举一反三开展专项行动，注意延伸效果。案件办理完成后，为推动“携手清四乱、保护母亲河”专项行动深入开展，滑县人民检察院又联合县河长办、水利局、黄河河务局和沿河乡镇启动了“‘携手清四乱 保护母亲河’徒步巡河行”活动，从各单位抽调32人分成4组对金堤河滑县段27.7公里全程徒步排查，一方面对“四乱”和非法排污问题登记造册，集中治理；另一方面加大河湖生态保护宣传力度，进一步提升了法律效果和社会效果。