“三定方案”， 定机构(单位的性质，如行政、事业等)，定职能(单位有些什么权力和职责)，定编制(单位各种编制的人数，内设机构数，领导职数等)。

1、定机构：确定行使职责的部门，包括名称、性质(行政或事业)、经费(全供、差供、自收自支)等。

2、定编制：定人员数额，这其中包含部门领导职数和内设机构的领导职数。

3、定职能：这个部门具体是干什么的，以及部门内设的处(科或股)、室的具体职责。

“三定”是政府机构改革的主要内容，由党委的编制委员会办公室具体负责相关的工作。政府机构的设立必须确定是干什么事情的，有哪些内设机构，内设机构的职责是什么，部门有多少人员编制和领导职数等。

简单地说，“三定”规定就是对国务院的部门是干什么事情的，有哪些内设机构，内设机构的职责是什么，部门有多少人员编制和领导职数等。

中央编办是中央编制委员会的办事机构，既是中共中央的工作部门也是国务院的工作部门。中央编办的主要任务有两项，一是推进国家行政管理体制改革和机构改革；二是负责行政机构和事业单位机构编制管理。中央机构编制委员会的主任是李克强总理。

“三定方案”是解决各级行政机构管理混乱的一剂良方，更是根治基层特别是乡镇“混编混岗”顽疾的“杀手锏”。

“混编混岗”亦是腐败。各级机构编制办法均有明确规定，不得混编混岗，事业编制人员在所属事业单位任职，行政编制人员在所属行政机关任职，不得混用，也不得让事业编制人员担任机关中层干部。

“三定”规定是国务院的规范性文件，是各职能部门履行职责的重要依据。三定主要指定部门职责、定内设机构、定人员编制。

“三定”规定主要包括六部分内容：

1、职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加以及加强的职责。

2、主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的责任。

3、内设机构(一般部门内的司局机构)，即确定部门内设机构的设置和具体职责。

4、人员编制，即核定部门的机关行政编制数、部门和内设机构的领导职数。

5、其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。

6、附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。